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面试热点:“基层减负年”成效几何?要多听听基层的呼声
www.zjgwyks.com 2019-12-27 点击:
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          2019年是“基层减负年”。中国国家语言资源监测与研究中心在12月16日发布2019年度中国媒体十大新词语,“基层减负年”名列其中,可见基层减负是全社会关注的焦点话题。

基层负担过重的原因在于上级工作中的形式主义。对此,《半月谈》曾在去年年底推出《2018:基层治理十大靶点》的报道,直指形式主义工作作风造成基层负担加重的问题,引起中央高度重视。今年3月,中共中央办公厅及时印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出2019年是基层减负年,各级党委政府要着力解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负,切实为基层干部营造一个干事创业的良好环境。

中央减负通知下发后,各地各级党委政府积极贯彻落实,出台了一系列相关措施,取得了一定成效:不少地方会议减少了、时间短了,红头文件变少了,各种检查也有所减少,工作台账检查留痕要求相应减少,一定程度缓解了基层负担。

基层减负虽然取得了一定成效,但从整体上看,离中央要求、基层期盼还有不小差距。一些地方、部门在落实过程中执行不力,仍然存在“用形式主义解决形式主义”,用会议贯彻会议精神,用文件传达上级文件,会越开越多,文件越发越多,布置任务层层加码。如在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,有的部门竟要下级部门党员干部每人每天写一篇学习心得,连写60篇,这就是典型的形式主义,加重了党员干部负担,影响了正常工作。还有一些地方的基层干部整天在准备“减负材料”、开“减负会议”、应对“减负检查”,“减负”工作做得不好还会被问责……一些地方顽固不化的形式主义工作作风,给原本盼望着减负的基层干部,真是泼了一盆凉水,冷了大家的心。

正如习近平总书记指出:“基层的形式主义,根源不在下面,而是上行下效。”一些上级部门领导干部工作布置层层加码,过度“痕迹管理”,实质上是缺乏担当,将责任层层甩锅,以此保护自身利益。在过度强调留痕的考核体系下,基层许多正常工作和活动成了走过场,不是为实际目标而工作,而是为考核而工作。

当然,基层负担重,也有基层治理体系不完善、一些领导干部治理理念不能与时俱进等原因,但根子还是在形式主义、官僚主义上。减负,要忌平均用力、“眉毛胡子一把抓”,而应坚持分类治理,治标治本。减负不等于没有负担,需要“减掉”的是形式主义、官僚主义的工作方法,是让基层干部有更多的时间、更多的精力把心思放在为百姓办实事上。

当前,基层减负工作仍在着力推进。2020年是我国扶贫攻坚战的收官之年,任务十分艰巨,反对形式主义、官僚主义,为基层减负、让基层干部轻装上阵,仍任重道远。

为基层减负,首要锚定病灶、根源,解决思想根源、价值偏差问题。中央明确要求,将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,把对上负责与对下负责统一起来。减负,就是要防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,以及“口号喊得震天响、行动起来轻飘飘”等问题,更好践行我们党全心全意为人民服务的宗旨。

为基层减负,希望在于让基层干部的精气神重新鼓起来,行动力重新聚起来。减负,从来不是减担当、降标准,为庸碌无为者行方便、为懒政怠政者开口子,而是把干部从无谓的事务中解放出来,重在引导、激励广大干部主动作为、奋发有为,让干部将宝贵的时间、精力更多聚焦于干事创业、推动发展。一方面,必要的监督考核不能放松;另一方面,多元的评价体系也当引入。从基层的实际出发,以群众的评价为重,面向基层的体制机制应当既有力度又有温度,真正成为基层干部使命感的保障和责任心的鞭策。

为基层减负,更要善减敢减。减的究竟是什么,要瞄得准;减到什么程度,要分得清。减负,关键在于建设起一套简明高效的制度,既要保证中央精神不打折扣地执行落实,又要充分理解基层“千条线”与“一根针”的辩证法,给基层干部的尝试与探索留有余地。一旦识得痼疾所在,施治就要痛下决心,不可畏难拖延,更不能别立名目,“巧妙”转嫁,为了既得利益,不敢动真碰硬。

惟其如此,我们的干部才能轻装上阵,将担当的旗帜举得更高,把作为的步子迈得更大,以更多热忱投入民生服务,以更灵活思路应对改革挑战。惟其如此,我们的干部才可能既有获得感的满足,又有荣誉感的收获。

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